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最高法院发布了《关于加强同类案件调取工作的指导意见》。。

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最高法院发布了《关于加强同类案件调取工作的指导意见》。。

原题:为深化司法责任制综合改革,完善大案要案检索制度,进一步统一法律适用,最高法发布了《关于加强案件调取工作的指导意见》,最高人民法院发布了《关于统一适用法律加强涉密案件检索的指导意见(试行)》。(意见全文见第三版。《意见》自2020年7月31日起试行。《意见》共14条,明确了适用范围、主体与平台、范围与方法、同类案件的认定与比对、检索报告或解释、结果的适用、法官的回应、法律纠纷的解决、审判案件数据库建设等问题,《意见》充分考虑了我国现行法律制度的现状,将类似案件的检索定位为中国特色成文法体系下的一项具体制度,强调法官对指导性案件和其他类型案件的借鉴,实现法律的统一适用。

意见坚持既定的司法改革方向,既赋予审判员和合议庭权力,又加强对案件的监督管理,做到分权与监督相结合。同时,要注意与现行改革措施的衔接,包括庭长审判监督管理制度、专业(审判长)法官会议制度、案件指导制度和审判委员会制度改革。根据司法责任制改革的精神,《意见》明确了开展类案件检索的四种情况:一是拟提请专业(审判长)法官会议或审判委员会讨论;二是,没有明确的判决规则或者没有形成统一的判决规则;三是院长、审判长根据司法监督管理的管辖范围,对类似案件进行检索;四是其他需要查找类似案件。

结合司法工作实际,《意见》指出,分类案件检索范围一般包括:最高人民法院发布的指导性案件;最高人民法院公布的典型案件和判决生效的案件;参考案件和法院出具的判决生效案件省、自治区人民法院管辖的案件,在过去三年内,由上级人民法院审理的案件,由上级人民法院审理;如果已按上一顺序检索到类似的案例,则不需要检索。为充分发挥同类案件的检索功能,统一适用法律,人民法院应当以类案件为指导案件,人民法院可以参照其他案件。

对调出的案件,存在法律适用不一致的,人民法院可以根据《最高人民法院关于建立适用分歧解决机制的实施办法》,通过法律适用纠纷解决机制解决法律。同时,《意见》明确指出,公诉机关、案件当事人及其辩护人、诉讼代理人提交指导性案件作为起诉(起诉)理由的,人民法院在判决书推理中应当答复是否引用并说明理由;其他类型的对于作为起诉(诉讼)理由提交的案件,人民法院可以通过解释等方式予以答复。此外,《意见》还对类似案件的检索笔录或报告提出了要求。

第一,对于需要检索的案件,承办法官应当在合议庭审议、专业(审判长)会议讨论、审判报告中说明对类似案件的检索情况,或者制作专门的案件检索报告。二是强调检索说明或报告应包括检索主题、检索时间、检索平台、检索方法、检索结果、判决要点、未决案件争议焦点等内容,并分析说明是参照同类案件的检索结果还是引用同类案件的结果的适用,做到客观,全面准确。(责任编辑:杨荣(实习生)、肖金波)。。

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